我国首部国家安全蓝皮书《中国国家安全研究报告(2014)》(以下简称：国安蓝皮书)在北京发布。报告指出，中国的恐怖活动呈现出地域扩大的趋势、以政府机构和军警为主要袭击目标。

    国安蓝皮书发布当日的上午11时30分左右，广州火车站发生4名男子持刀砍人事件。当晚公安部正副3名部长分别赴长沙、北京、上海、苏州四地火车站视察，并强调严打严防暴恐，确保第一时间有效处置能力。而此前，昆明火车站、乌鲁木齐火车站先后发生暴恐案。

    国安蓝皮书的发布，无疑是要各地严打严防暴恐，并予以强有力的打击，但站在安防行业的角度来看，严打严防暴恐事件，除了人防物防，技防应摆在更加重要的位置。从安防的角度解读国安蓝皮书，我们不难发现城市安防系统建设将成为防恐反恐的关键一环。交通枢纽、校园、政府机构的安防势必要得到进一步强化，城市安防转型升级势在必行。

    “先发制敌”：高清智能监控堪当先锋

    5月6日晚，公安部正副3名部长分别赶赴长沙、北京、上海和苏州等地火车站视察，并表明了严打严防暴恐事件，维护社会和谐稳定的决心。

    公安部副部长刘彦平先后检查铁路上海站、上海虹桥枢纽和铁路苏州站，实地检查指导亚信峰会安保工作，要求落实各项反恐防范工作措施，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，确保亚信峰会安全顺利举行。

    刘彦平指出，近期，暴力恐怖犯罪分子在一些火车站接连制造暴力恐怖袭击。各级公安机关、武警部队要对当前反恐工作面临的形势保持高度的警觉，切实落实反恐怖工作措施，建立健全反恐怖应急处置机制，不断提高反恐怖应急处置能力，出重手、下重拳，先发制敌，把暴力恐怖活动摧毁在行动之前，坚决打掉暴力恐怖犯罪分子的嚣张气焰。

    “先发制敌，把暴力恐怖活动摧毁在行动之前”，意味平安城市监控系统必须要扭转以往事后取证的被动局面，要变“事后取证”为“事先防范”。随着网络高清监控系统的进一步普及，“平安城市”监控系统建设已呈现数字化、高清化、网络化的趋势。然而，受各地经济发展水平参差不齐影响，各地平安城市建设水平也参差不齐，并未全部实现数字化、高清化和网络化。而更高层次的监控“智能化”则还只是在局部地区的局部项目上逐步推广应用。

    可以预判，国安蓝皮书发布后，各地政府以及公安部门会积极学习和领会中央反恐精神，加快城市安防转型升级的步伐。

    今后，数字高清、网络高清以及智能高清监控产品及方案会成为各地平安城市项目转型升级的首选。受益于已经逐步普及的高清监控系统建设，堪当“先发制敌”先锋的智能监控也将迎来快速发展时期。尤其是智能分析和生物识别技术和产品、系统会得到进一步推崇。

    火车站等重要场所安防或优先升级

    近年来一连串暴恐案件以及持刀伤人事件，多发生在人员密集的公共场所。其中，校园、医院、火车站、汽车站是伤人案件高发区。

    为此，近年来，从中央到地方大力加强了平安校园、平安医院以及平安交通建设。同时，各地先后出台的安防建设标准或指导意见，也对公共区域的安防建设写上浓墨重彩的一笔，并对必须安装安防系统的区域均会明确指出。将于6月1日实施的《长沙市公共安全视频图像信息系统规划建设和使用的实施意见》明确规定12类公共场所必须安装视频监控就是一个例证。而关于类似的指导意见近年在越来越多的地方出台。

    广州火车站砍人事件后加强警戒

    交通、教育、金融、商场、党政机关、科研院所、医疗以及文物单位等一直都是各地平安建设的重点保护对象。鉴于国安蓝皮书的发布以及今年以来发生在火车站等公共场所的暴力伤人事件频发，这些重点保护单位以及公共重要部位，势必会被各地政府纳入城市安防升级优先考虑的名单之列。

    由于火车站在今年已发生多次暴力伤人事件，而且此次公安部3名部长都连夜视察4地火车站，笔者认为火车站安防系统将率先升级。而至于安防升级的思路，笔者认为一是强化人防，安排警力开展不间断巡逻——进一步升级警用装备，如移动警务室、单兵执法仪、升级车载监控系统等;二是技防和安检方面，出入口的视频监控系统逐步升级换代为智能监控系统，增设人脸识别系统。在站场外的公共区域，红外网络高清球机的数量会增加，主要路口会逐步增设能“看清人脸”的网络高清摄像机，球机和枪机优势互补。

    安防系统互联互通进度进一步加快

    值得一提的还有各级公安机关的平安城市网络的互联互通工作的进度也会进一步加快。

    国安蓝皮书还指出，中国国安委的性质和定位已明确:国安委既是国家安全的最高决策机构，也是议事协调机构，具有最高的权威性。国安委的这一定位意味着今后的国家安全事务的决策会更加快捷，指挥调度更加及时。

    这就要求各地公共安全监控系统网络在四通八达的基础上，还要各级系统互联互通。联想到日前SAC/TC100发布实施的GB/T28181-2011《修改补充文件》，不难看出这个旨在加强各级安防系统互联互通的国家标准的修改补充后，势必会进一步促进安防系统互联互通。

    相信这一系列的工作过后，由一个支持多级联网和多业务应用的基础传输网络、综合管理平台、城市应急通信指挥系统组成的功能强大的平安城市网络会在严打严防暴恐伤人案件以及维护社会和谐稳定上发挥更大的作用。